大唐的三省六部体制已经十分完备，各个部门职责明确，部门之间相互配合，又相互牵制；各种职官分工细密，职守分明。中书省制定政策，草拟诏敕；门下省审核复奏；尚书省颁发执行。如果中书省所拟诏敕有失当之处，门下省有权予以封驳，要求重拟。对于各部门呈上的重要奏章，必须通过尚书省交门下省审议，门下省认可后，方准送中书省呈交高宗批阅；如认为有不妥之处，可驳回修改。
因此，李弘要在光顺门视察各部门呈奏，处理和决断一些小事情，主要去的地方还是负责纠核朝臣奏章、复审中书诏敕的门下省。
门下省的侍中是窦徳玄，他是武后的亲信之一。
他见李弘到了门下省，就知道太子殿下又恢复之前高宗下令让他每五日一次到光顺门视察各部门呈奏的惯例，便忙起身向李弘施礼，又将李弘请到主位上坐下，就吩咐一名左散骑常侍将两沓奏章放到了李弘的面前说道，“殿下，这就是今天尚书省送来的奏章，有一部分已经做了审议，还有一部分还没来得及看，还请殿下审阅。”
李弘今天来门下省，主要就是为了鸿胪寺少卿蒋仁吉的奏章，至于其他官员上呈的奏章他没时间看也不想看。因为不管他看了什么奏章，做出什么批示，作为武后的亲信，窦徳玄都会一字不落的将他在门下省所作所为告知武后，而他在门下省决断的一些小事只不过是为了熟悉政务而已，没有多大的实际意义，既然这样，他又何必非要这样做而招惹武后的目光呢？
因此他没有看放在他案前的两沓奏章，而是开口问道，“窦相，今天鸿胪寺少卿蒋仁吉送上来的奏章，你们审议了吗？”
窦徳玄颇为吃惊，太子殿下刚到门下省，不看其他人的奏章，而是专门询问赵仁吉这份关于向鸿胪寺居住的各国使节收取食宿费用的奏章，难道…突然他想到这几天为了准备接待吐蕃使团，鸿胪寺不就正在听太子殿下的调遣吗？这么一想，窦徳玄一下子明白了为什么鸿胪寺少卿赵仁吉敢这么大胆，会上这样惹人非议的奏章了。
只是赵仁吉的这份奏章关系甚大：其一，让各国使节居住在鸿胪寺居免费食宿，这是大唐立国之处就定下的，而且还是太宗亲自下的旨意；其二，要向各国居住在鸿胪寺的使节收费，这势必会影响到大唐与周边各国之间的关系。于是窦徳玄在看完之后没有私自做主是通过审议，还是驳回，而是将它取出单独放在了一边，准备在下午的时候，将许敬宗和戴志德等宰相们请到门下省，大家一同商议之后再做出一个决断。
现在见李弘这么问，他就从书桌的另一边取出了这份奏章，将它恭敬的放到了李弘面前，躬身回答道，“殿下，这份奏章内容牵涉太大，微臣不敢妄作决定因此还没有审核。”
李弘打开奏章，开始快速阅读。
赵仁吉写的奏章的内容不多，除了昨天
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