神州大陆之上，国家管辖区域的划分，上下有别，尊卑有序，等极森严，不可逾越，大周皇朝也不例外，甚至是越强大的国家越遵守这其中的秩序。

王朝为城，皇朝为郡，帝朝为州，天朝称道，道州郡城，逐级下降。

近日，陈王朝一百三十城突然收到一条来自王城长安的政令，此政令由兵部工部户部三部一同发出，政令一经下达，举国哗然。

百姓税收由十五税一涨至五税一，凡成年男子每年必须服徭役。

此政令一发出，陈王朝山上仙家山下江湖顿时乱成了一锅粥，陈国兵部迅速做出应对之策，各城驻军纷纷出兵，镇压山上山下，以防万一。

未央宫中，户部侍郎林栎沉声说道：“太傅，五税一是不是太重了？若长此以往，陈国上下必将民生凋碧，尸骨盈野。”

五税一，也就是说百姓要将年收成的五分之一上交给国家，往些时日的十五税一就已经让大多数百姓生存在水深火热中了，这五税一让百姓如何活？

范思远笑道：“林侍郎多虑了，太傅素来仁爱，怎会忍心看陈国的百姓尸骨盈野。”

林栎还想要说话，他的顶头上司户部尚书钱东来疯狂给他使眼色，这加税本来就是太傅的意思，你别不知好歹，给户部惹来不快。到是候你丢了命是少，老子丢了乌纱帽是大。

范增冷声说道：“林侍郎为民着想，乃是国之栋梁，可林侍郎你知道如今我陈国国库还有多少库存吗？”